Новости

17.01.2013
Обновлен прайс-лист на нормативно-методическую литературу и документацию.

Подробнее
 

30.03.2012
Электричество посчитают
Владимир Путин призвал упростить административные барьеры при строительстве жилья.

Подробнее
 

28.03.2012
Сметные нормативы для эксплуатации зданий.

Подробнее
 
Все новости
Реклама

Лицензирование или саморегулирование?

С начала 2009 года российская строительная отрасль должна начать переход на регулирование через системы отраслевых саморегулируемых организаций (СРО). Помешать ведению такого порядка может только очередной перенос срока отмены лицензирования строительной деятельности в России, осуществлявшийся уже трижды. Российский союз строителей (РСС) готовит обращение в Правительство РФ против переноса сроков отмены лицензирования в строительстве. По словам генерального директора союза Михаила Викторова, он располагает информацией с мест о том, что лоббисты, выступающие за отсрочку отмены лицензирования строителей, начали очередную волну подготовки нового переноса. Напомним, что 8 октября 2008 года Госдума уже рассматривала в первом чтении законопроект «О внесении изменений в статью 18 ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» в части продления лицензирования «строительных» видов деятельности, который не был поддержан депутатами. По оценке М. Викторова, в настоящее время в России действует 240 тыс. строительных лицензий, из которых порядка 60-70 тыс. приходится на организации, реально выполняющие строительные работы. В отношении остальных организаций возникает много вопросов, некоторые из них создаются исключительно с целью отмывания денег. Крупные строительные организации, отметил М. Викторов, создают СРО, к которым должен перейти контроль за качеством строительных работ. 5 тыс. строительных организаций России уже сформировали около 50 СРО, а в перспективе число таких объединений может достигнуть 100. "Мы не исключаем, что при отмене лицензирования строительных организаций рынок покинут две трети участников, которые не заняты реальным бизнесом. Вместе с тем на рынке останутся ответственные игроки", - считает М. Викторов. В настоящее время СРО предъявляют ряд существенных требований для получения членства. Так, компании должны обладать реальными активами, квалифицированными кадрами, технической базой, полисами страхования ответственности. Некоторые СРО уже начали формирование фонда гарантийных выплат на случай неисполнения обязательств строителями. Согласно российскому законодательству с 2011 года страхование ответственности строителей, осуществляющих определенные работы, становится обязательным требованием. И 2009-2010 годы оказываются переходным периодом для подготовки к новому порядку. "Базовым элементом новой системы ответственности строителей за качество произведенных работ становится страхование ответственности организаций. Предварительные расчеты показывают, что стоимость такого полиса может обойтись подрядной организации примерно в 26-30 тыс. рублей в год. При этом специалисты обсуждают введение порядка, при котором для члена СРО строителей, обладающего таким полисом, вступительный взнос в объединение может составлять примерно 300 тыс. рублей. Для организаций, не имеющих полиса страхования ответственности, этот взнос может увеличиться до 1 млн рублей", - пояснил М. Викторов. Он добавил, что введение страхования ответственности строителей и отмена обязательного лицензирования являются мерой, направленной на либерализацию отрасли, при одновременном введении механизма реальной ответственности за качество выполненных работ. "Я совершенно не согласен с утверждениями о том, что создание СРО станет помехой на пути развития предприятий малого и среднего бизнеса, работающих в строительной отрасли. Если их не задушили лицензионные расходы, они будут действовать и дальше, - заявил М. Викторов. - Кроме того, специалисты предлагают включить в перечень видов, подведомственных СРО, лишь 32 из 600 видов лицензируемых сейчас строительных работ. Это означает, что для организаций, осуществляющих все остальные виды строительных работ, в том числе малярных, штукатурных, будет отменен порядок лицензирования, и на них не распространятся требования, налагаемые на участников СРО строителей». Член рабочей группы по подготовке изменений, связанных со страхованием ответственности строителей, начальник Управления страхования строительного комплекса СК "Гефест" Андрей Свешников отметил, что в ходе обсуждения подходов к такому виду страхования специалисты исходили из ценовой доступности полиса для участников рынка. Также, по его словам, перед страховщиками ставилась задача обеспечения эффективной системы урегулирования убытков по всей стране и проведение мониторинга выплаченных страховых возмещений. Генеральный директор САО "Гефест" Александр Миллерман заявил, что его компания в 2009 году увеличит сбор премий по страхованию строительных рисков примерно на 10 процентов. При этом темпы роста российского рынка страхования строительно-монтажных рисков уменьшатся до 5-7% в тот же период. Такое торможение будет означать 5-кратную потерю темпов развития бизнеса по сравнению с итогами 2007 года, когда премии по строительно-монтажным рискам (СМР) росли свыше 30% за год. В настоящее время, по оценкам "Гефеста", объем российского рынка страхования строительных рисков составляет примерно 15 млрд рублей. А. Миллерман подчеркнул, что локомотивом развития рынка страхования СМР выступают организации, возводящие объекты транспортного и инфраструктурного строительства. На долю страхования таких объектов в настоящее время приходится около половины сборов, и эта группа страхователей будет доминировать в ближайшие 2-3 года по показателю объемов уплаченных страховых взносов. Глава компании "Гефест" напомнил, что 15 лет назад такого сегмента бизнеса, как страхование СМР, в России по существу не было. Сегодня в нем работает 70 компаний, а 70% сборов приходится на 5 из них.


Источник: http://www.ascsi.ru/events/news/detail.php?ID=785